2017年は、大連の改革開放史上の重要な一年である。中国(遼寧)自由貿易試験区大連片区が発足した同時に、開放型経済新体制パイロット試験区、クロスボーダー電子商取引総合試験区の構築を徹底し、国家で級新区を発展する等のように、国が付与している一連の重大な戦略の布石任務に、大連の人が直面している。一年以来、大連の人が鋭意改革、先行試験、大胆にイノベーションし、大連の発展史において、燦々な絵巻を残しています。
「自由貿易時代」に突入する大連の初年度は素晴らしい実績を残しています
2017年4月10日に、中国(遼寧)自由貿易試験区大連片区が本格的に発足しました。2カ月後に、遼寧自由貿易試験区大連片区総合サービスホールは、試運転を立ち上げ、行政サービス事項の「一括的網羅」を完成し、関連仲介サービス機構が実体プラットフォームとネットプラットフォームに進出し、国際貿易、市場参入許可、クロスボーダー投資、外国人サービスという四つの「単一窓口」を設置することで、投資、登録、納税、通関等の「ワンストップ式」行政サービスを実現しました。「内外同権、権責対等、透明高能率」というサービスは、国で認められています。
今では、大連片区総合サービスホールにおいて、ウイーチャット番号呼び、ウイーチャット商号確認、「否決権のない窓口」、「欠陥を許与できる受理」、「企業誓約制」等の一連のイノベーションサービス取り組みは、それぞれ実行され、企業の行政事務を扱う能率が大幅増です。「データで物を言うもので、企業が楽になります」ことで、大きく行政事務を扱う担当のサービス体験を最適化しました。「自由貿易金融オンラインサービスプラットフォーム」をもって、企業の銀行口座の開設にかかる時間は、10分間まで短縮し、一連の納税便利化措置が実施され、24時間体制での自主納税が実現しました。
先行試験の制度イノベーションで、自由貿易区大連片区は活気に満ち溢れています。8カ月以来、大連片区は、上海との港湾、海運、物流等の分野での交流と提携を強化し、それぞれ上海自由貿易試験区等の改革イノベーション経験を149項目を複製、水平展開し、中省市直部門に協力して、支援政策措置89項目を立ち上げ、大連片区改革措置66項目を実施しました。前例に従う分類、「三互」大通関、保税混合鉱石等の第一陣の7項目の制度イノベーション成果は、既に全国で水平展開され、中国の自由貿易試験区の建設のために貴重な「大連経験」を提供しました。
自由貿易区大連片区の最速な発展で、国内外の投資者の情熱を引き出しています。2017年11月末の時点までに、大連片区の新規登録企業が4769社で、登録資本金が合計で590.08億元です。その中で、中国系企業が4691社で、登録資本金が562.04億元で、外資系企業が78社で、登録資本金が合計で4.57億米ドルです。登録資本金が億元超企業は119社で、登録資本金が310.32億元です。それぞれ24社の金融機構が大連片区に入居し、新たなクロスボーダー金融商品を立ち上げ、管轄区内の企業のためにより広い融資ルート、より低い融資コスト、より多元化した「海外進出」金融サービスを提供しています。自由貿易試験区で契約締結した大規模プロジェクトが50件超で、金融産業園、德泰創業園、光伸装備製造展示センターなどの一部の重点プロジェクトは、建設を加速化しています。中欧班列(中国と欧州を結ぶ国際定期貨物列車)は2.7万TEUを輸送し、同期比の113%増です。平行輸入自動車は9000台で、全国の11の自由貿易試験区でのランキングは二位です。
開放型経済新体制を構築し、全国で水平展開されるパイロット経験
開放型経済新体制総合パイロット試験を構築することは、我が市で引き受ける国家で戦略任務である同時に、党中央、国務院が遼寧省に付与した、自主探索を奨励する総合的改革探索任務でもあります。パイロット試験作業を展開して以来、商務部、発改委が本格的に公布した『金普新区パイロット案』に基づき、金普新区は、7項目の重点任務と24項目の改革措置を明確にし、自由貿易区建設等の作業に即しながら、102項目の任務「作業リスト」を整理、ブレークダウンし、考課のできる、評価のできる、実施のできる作業根拠と具体的な任務が形成され、それぞれ23の部門で担当し、現在90%以上は正常に推進されています。
開放型経済新体制を構築するパイロット試験を引き受ける同時に、金普新区は、遼寧自由貿易区大連片区、瀋大国家で自主創新示範区、クロスボーダー電子商取引パイロット都市等の建設任務を引き受けました。金普新区は、パイロット試験先行試験の特徴・優位性に即しながら、テクノロジーイノベーション、制度イノベーション等のような開放に密接する作業を、積極的にパイロット試験に網羅し、統一して布石し、同時に企画・推進し、パイロット試験、自由貿易区、自創区建設等の任務がサポートしあって、優位性の相互補完、連動発展を実現しました。
国務院が全国のパイロット試験区域の中期評価において、大連は良好な成績を収めました。その後に、商務部等の13の部委が、全国へ第一陣の24項目のパイロット試験典型経験とモデルを水平展開し、その中で金普新区の統括発展「六個一」プロジェクト、特殊機能区協働開放仕組、総合的行政法執行体制改革の推進、ビッグデータ市場主体の監督管理の新しいモデル等の4項目の典型経験は全国へ水平展開され、その数が全国の12のパイロット地域における前位に位置しています。
東北まで波及するクロスボーダー電子商取引で、全く新しい発展のチャンスを迎えました
2017年に、大連は「一区、多園、衆連盟」という発展の発想で、クロスボーダー電子商取引が東北地域での提携布陣の整備を加速化する同時に、大連を先導にし、東北を奥地にし、華北、西北まで波及し、北東アジアに通じる「資源共有、提携によるウインウイン」という区域サプライチェーンシステムと販売網を構築しています。現在では、金普新区は既に電子商取引企業1100社以上を導入し、各地域で運営しているオフライン体験店が220軒以上で、大連保税区に位置するクロスボーダー商品展示取引センターは操業開始しています。「オフライン展示取引センター+オンライン購入プラットフォーム」というO2O運営モデルで、消費者は現場で直接的に納税済み商品を購入でき、工商銀行クロスボーダー電子商取引プラットフォーム「融e購」電子商取引プラットフォームにアクセスして直接発注し、社でまで配送され、消費者が社でにいながら低価格でオリジナルなクロスボーダー商品を購入できます。
去年の年末に、税関、検査検疫等の部門の支援の下で、クロスボーダー電子商取引保税商品用意業務は、大連保税区で立ち上がりました。この業務モデルの立ち上げは、我が市のクロスボーダー電子商取引企業が南方税関に依存して外国商品を輸入することを変え、効果よく物流コストを削減し、配送速度を高めた同時に、よりお買い得の商品価格で、効果よく大連のクロスボーダー電子商取引企業の市場競争力を高めました。もっと好ましいことに、去年の12月7日に、商務部は本格的に発布し、クロスボーダー電子商取引小売輸入監督管理移行期政策が大連まで被覆しました。大連のクロスボーダー電子商取引の発展は、大きなチャンスを迎えています。専門社での予測によると、今年において、大連のクロスボーダー電子商取引発展は、新しい「噴出期」を迎えることになります。
「放管服」改革を深め、一流な投資区を作り上げる新区
2017年は、金普新区のビジネス環境が持続的に改善する年です。金普新区は、東北のベストで、全国一流の投資目的地を作り上げることを目標に掲げ、全面的にビジネス環境建設の年度重点任務を落とし込んでいます。彼らが推進ている「許認可ナビ」、「同一都市の無料な郵送送達」等の新たなサービス取り組みは、重点プロジェクトの合同審査の最速な経路を作り上げています。マルチ区、マルチ策の連動を実現することをコアにして、『金普新区の「多規合一」空間発展戦略計画』の作成を完成し、「一つの計画」、「一枚の図面」、「一つのプラットフォーム」、「一式の仕組」をシンボルとする「多規合一」は円滑に進捗しています。財政投資インフラ整備プロジェクトの許認可の流れを最適化しています。「五証一章、一照一コード」の上で、許可証の発給、外国貿易の経営者届出登記表等の届出類の企業関連証書事項を、営業許可証に一本化し、「26証合一、一照一コード」を実現し、様々な改革の取り組みは、ずっと在全市乃至全省の前位に位置しています。
事中事後監督管理の強化に重きを置く放管服改革で、金普新区の政府サービス能率が絶えず上昇しています。彼らは全省で率先して「インタネット+行政サービス」を手探りし造ネット行政事務ホール、24時間体制での電子政府を作り上げています。企業投資プロジェクト誓約制は、全区範囲内において全面的に展開されています。企業登録許認可の瑕疵許与受理を実施し「政府と銀行との提携」を強化し、「許認可事項が最少で、許認可期限が最短で、事中事後監督管理が最も厳しく、政府サービスが最優良な」市場体系が形成しつつあっています。
投資環境の持続的な改善は、大きく金普新区の市場活気を引き出しています。去年の11月24日の時点までに、金普新区の新規追加市場主体が24274社で、全市の24.2%を占めており、同期比の48.56%増です。その中で企業が11366社で、全市の32.7%を占めており、同期比の50.4%増です。(出所:大連日報)