天津市、遼寧省、上海市、浙江省、福建省、広東省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陝西省商務主管部門：

        自由貿易試験区（以下、自由貿易試験区という）を建設することは、党中央、国務院が新たな情勢において全面的に改革を深め、開放を拡大する戦略の取り組みです。党の十九大報告での新要求・新布石を貫徹徹底するため、商務部は、自由貿易試験区の更なる改革開放の深化、イノベーション発展を支援するため、下記の意見を提起することにしている：

        一、外国貿易が量的拡張から質的向上までの進化を推進すること

        （一）自由貿易試験区に支援して、積極的に外国貿易を開拓し、貿易新業態・新モデルの育成を加速化し、自由貿易試験区に支援してクロスボーダー電子商取引を発展する。

        （二）自由貿易試験区内において要件に適合している商品市場に支援して、市場調達貿易方式パイロットを展開する。

        （三）外国貿易総合サービス企業の発展を支援する政策措置の公布を研究し、自由貿易試験区外国貿易総合サービス企業の発展を支援する。

        （四）自由貿易試験区加工貿易企業の経営状況と生産能力の検査の取り消しを研究し、穏やかに自由貿易試験区加工貿易保税の修理業務パイロットを推進する。

        （五）条件を具備する自由貿易試験区で輸出入許可証書の通関作業のペーパーレス化の推進を検討することを支援し、更に通関時間を短縮し、通関能率を高める。

        （六）自由貿易試験区に支援して、積極的に技術貿易、文化貿易、サービスアウトソーシングと漢方薬サービス貿易を発展し、自由貿易試験区でサービス貿易企業統計データの直報告を推進する。

        （七）自由貿易試験区に支援して、サービス貿易事項が秩序よく国際貿易「単一窓口」建設に網羅することを推進することを検討する。

        （八）自由貿易試験区に支援して、適切な分野から徐々にクロスボーダーの引き渡し、自然人移動などのモデルのサービス貿易制限措置を取り消し又は緩和し、秩序よく開放プロセスを推進し、いち早くサービス分野での開放リスク予備警戒仕組の確立を検討する。

        二、持続的にビジネス環境を最適化すること

        （九）関連部門と協調して引き続き自由貿易試験区外資系投資ネガティブリストを削減し、重点的に金融、教育、文化、医療等のサービス業分野の秩序よい開放を推進し、更に一般製造業を規制緩和する。

        （十）自由貿易試験区に支援して、投資促進体系建設をイノベーションし、機構設置、計画手配、職能位置づけ、企業誘致方式、投資後のサービス等の側面でハイレベル投資促進体系を構築する。

        （十一）自由貿易試験区に奨励して、ビジネス環境科学評価体系を構築し、更に政府サービスを最適化し、法治化、国際化、便利化ビジネス環境を創出する。

        三、市場運用仕組の整備

        （十二）条件の具備する自由貿易試験区に支援して、自動車平行輸入パイロットを展開し、マルチチャンネル、多元化した自動車流通モデルを確立する。

        （十三）自由貿易試験区で展開している大口商品現物取引作業への指導を強化し、完備した制度規則を確立し、リスク防止を強化し、大口商品現物取引と資源配置プラットフォームの建設を推進する。

        （十四）自由貿易試験区の所在都市に支援して、サプライチェーンイノベーションと応用パイロット示範を展開し、現地の重点産業サプライチェーン体系と重要製品のトレーサビリティ体系を整備し、サプライチェーンイノベーションと応用示範企業を育成し、業界横断型、分野横断型サプライチェーン協働、取引とサービス示範プラットフォームを作り上げる。

        （十五）自由貿易試験区に支援して、ビジネス誠実信用体系建設を強化し、部門横断型賞罰を展開する。事中事後監督管理を強化し、ビジネス行政法執行能力とレベルを高めます。

        （十六）自由貿易試験区の物流標準化、ユニット化建設を支援し、物流チェーンと産業チェーン、サプライチェーンの協働な発展を促進する。

        （十七）自由貿易試験区に支援して、大いにデジタルビジネスサービス産業を発展し、電子商取引と速達便物流の協働な発展を推進する。

        （十八）自由貿易試験区に支援して、既存の法律法規の枠組みにおいて、二重使用アイテムの輸出入管理作業をさらに確実にする。

        （十九）自由貿易試験区の産業予備警戒体系の建設、貿易救済、貿易摩擦への対処作業を指導し、支援する。

        （二十）自由貿易試験区に指導して、経営者集中独占反対に関する審査作業に協力する。

        四、積極的に国際経済貿易提携に参与すること

        （二十一）二国間、多国間経済貿易提携仕組作用を生かして、自由貿易試験区の国際貿易投資提携の強化を推進する。更に自由貿易試験区と台湾・香港・マカオ地域との経済貿易交流・提携を深める。

        （二十二）自由貿易試験区に支援して、域外投資管理モデルをイノベーション、域内の非金融企業で域外金融類投資を展開し、自然人がその支配している域外企業で域外投資を展開する監督管理措置を検討する。

        （二十三）自由貿易試験区企業に支援して、外国支援実施企業資格を取得する。関連規則により、外国支援プロジェクト実施企業資格を申請し、企業を奨励して、外国支援作業に参画し、請負プロジェクト、労務、対外投資提携、人材教育交流を展開し、企業をけん引して、製品、技術とサービスの絵画進出を果たす。

        （二十四）自由貿易試験区企業に支援して、重大な戦略的プロジェクトに参画し、関連国家の国際生産能力と協力し合って、よりよく「一带一路」の建設に参画する。

        五、組織保障の強化

        （二十五）フルに国務院の自由貿易試験区作業部会合同会議（以下、合同会議という）の事務所の統括協調作用を生かし、関連部門と地方と一緒に、より多くの中央・省級人民政府の経済管理権限を自由貿易試験区まで委譲することを検討し、自由貿易試験区により大きな改革自主権を賦与する。

        （二十六）関連部門と省市と一緒に、自由貿易試験区のマスター案の徹底作業を確実にする。自由貿易試験区が発展における問題について、適時に関連部門と協調して解決策を検討し、重大な問題は合同会議での審議に付す。

        （二十七）適時に自由貿易試験区の改革イノベーションパイロット任務の実施効果を総括し、評価し、各分野パイロット経験の系統集成を強化する。パイロット効果がよく、リスクが管理可能で、複製・水平展開可能な成果について、分類審査手順を実施後に、全国のその他地域に複製・水平展開する。   

        （二十八）関連省市の商務主管部門は、自由貿易試験区に支援して、戦略の位置づけと差異化に応じて、目標を手探りし、大胆に試行錯誤し、大胆に推進し、自主的に修正し付随政策措置の制定を研究し、着実にビジネス分野での諸パイロット任務の実施を推進し、積極的に自由貿易試験区のイノベーション発展を推進する。 

商務部

2017年12月17日